2月7日，湖北省發改委官網正式發布了武漢新城規劃。規劃顯示，武漢新城打破了傳統的行政區劃，橫跨武漢、鄂州兩市。在1月31日的武漢新城重大工程啟動暨一季度全省重大項目集中開工活動上，武漢新城正式啟動建設。

    武漢新城規劃范圍東至鄂咸高速，南至梁子湖，西至京廣鐵路，北至長江南岸，規劃面積約719平方公里。武漢新城管控范圍拓展至環梁子湖區域，規劃面積約1689平方公里。

    武漢新城位于武鄂黃黃地理中心，區位優勢明顯，自然人文資源豐富，人口增長動力強勁，科技創新優勢顯著，新興產業基礎雄厚，協同發展空間較大，是武鄂黃黃地區發展活力強、潛力大的重要地區，具備引領武漢都市圈高質量發展的良好基礎。

    規劃建設武漢新城，堅持綠色發展、創新驅動、人民至上、系統觀念等原則，形成推動武鄂黃黃一體化建設、引領武漢都市圈高質量發展的主引擎，發揮輻射帶動作用，推進區域協調發展。

    立足全國全省發展大局，著眼科技強國戰略、雙循環戰略和湖北建設全國構建新發展格局先行區戰略的使命，順應區域發展趨勢和超大城市轉型發展要求，武漢新城應承擔引領科技自立自強、構建重要產業鏈供應鏈安全保障中心、支撐長江中游城市群建設內循環關鍵節點，以及高能級主體集聚和高效能區域協同的重要使命，努力打造“兩高地、兩中心、一樣板”（世界級科技創新策源高地、國家戰略性新興產業高地、全國科創金融中心、國際交往中心、中國式現代化宜居濕地城市樣板）。

    武漢新城規劃提出，到2025年，武漢都市圈高質量發展主引擎功能明顯增強。世界級科技創新策源高地建設取得新進展，世界級戰略性新興產業集群培育取得新突破，對外開放水平和國際影響力不斷提高，生態環境質量顯著提升，濕地特色風貌日益凸顯，基本公共服務均等化水平明顯提高，共建共治共享的社會治理格局基本形成。

    到2035年，武漢都市圈高質量發展主引擎功能更加完善，各項經濟社會發展指標達到國際領先水平，治理體系和治理能力實現現代化，高水平的中國式現代化宜居濕地城市全面建成，成為引領武漢都市圈高質量發展、支撐長江中游世界級城市群建設的重要極核。

    ■ 八大片區形成山水城融合

    武漢新城規劃提出，武漢新城城鎮開發邊界主要布局于光谷、葛店、華容等區域，以及龍泉山南部、梧桐湖等環湖區域。規劃建設新城中心片區、光谷片區、葛華片區、花山片區、龍泉山片區、紅蓮湖片區、梧桐湖片區、濱湖半島片區共八大片區。

    新城中心片區，打造中央商務區和科技服務中心，全面提升高端要素、核心功能、規模人口的集聚能力，重點發展現代金融、高端商務、數字經濟、科技服務等功能。光谷片區和葛華片區，打造高端制造業及科技創新的綜合性片區，建設高精尖產業承載地和技術創新策源地、新興產業集聚區和未來產業先導區。龍泉山片區、濱湖半島片區、紅蓮湖片區、花山片區、梧桐湖片區等，強化特色功能集聚，分別打造科學研究承載區和文化旅游休閑區、國際會客廳和生態綠心、數字創意宜居區、健康智慧宜居區和科教文化宜居區。

    按照“山水城、家園城、智慧城”三大目標，營造武漢新城山水城融合的理想空間模式。合理布局公園綠地、防護綠地和生態廊道，科學布局功能相對完整、空間疏密有度的城市建設組團。合理優化增量空間與存量空間配置，突出TOD（以公共交通為導向的開發）發展模式，引導商業服務業用地向軌道站點集聚布局，加強醫療、衛生、文化、體育、養老等公共服務用地均衡布局，結合優質資源優化科研用地布局，進一步推動工業倉儲用地向園區集中、規模化發展，進一步完善居住用地布局，推動形成產城融合、用地復合的空間布局。

    營造顯山達湖連江的生態環境。延續武鄂黃黃地區東西橫貫山系、南北通江達湖的自然基底，重點保護白滸山、九峰山、長山、龍泉山、沼山等主要山系，以及梁子湖、嚴西湖、嚴東湖、嚴家湖、五四湖、武城湖、紅蓮湖、豹澥湖、牛山湖等主要湖泊。形成區域、片區、單元三級生態廊道網絡。強化自然山體保護，將白滸山、長嶺山、龍泉山等58座山體納入山體保護名錄。加強湖泊濕地保育，堅持“一湖一策”，加強嚴西湖、嚴東湖、紅蓮湖等九大湖泊保護。系統推進生態修復，推動區域環境協同治理。

    ■ 發展具有國際競爭力的現代產業體系

    武漢新城規劃提出，打造“兩高地、兩中心、一樣板”，需要發展具有國際競爭力的現代產業體系。

    建設世界級科技創新策源高地。統籌布局戰略科技力量，加強重大科技基礎設施建設，努力在光電科學、存儲芯片、生物育種等領域創建國家實驗室或基地，打造原始創新策源地。積極支持一流的研究型大學培育特色學院和科技教育基礎設施，打造學科關聯、空間集聚的原始創新集群。聚焦光電子信息、生命健康、智能制造等領域的關鍵技術突破和戰略性產品開發，布局重大產業創新平臺，支持科技領軍企業牽頭建設企業創新平臺。瞄準新興產業設立開放式、國際化高端研發機構，建設共性技術研究平臺。

    大力發展戰略性新興產業。大力發展光電子信息、生命健康、汽車制造、機器人智能制造等產業。持續推進集成電路、新型顯示器件、下一代信息網絡等產業集群建設，強化軟件和信息技術服務。加快醫藥醫療產業技術前沿創新和集聚發展，重點發展高端生物醫藥和醫療器械產業，加快發展精準醫療、智慧醫療等新型醫療服務。推動新能源智能網聯汽車產業技術引領，突破性發展汽車芯片、傳感器等智能網聯技術，推動特殊用途車輛、汽車自動化生產設備等產品提升能級。加強機器人技術研發創新和智能制造技術集成突破，培育機器人本體制造產業，逐步推動核心零部件產品的技術研發與生產制造，強化機器人系統集成能力。

    突破性發展數字經濟。推動數字技術與實體經濟深度融合，培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、物聯網等新型數字產業，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業水平，構建基于5G的應用場景和產業生態。推進城市基礎設施、建筑樓宇等數字化管理，強化“數字+”與城市運營管理各領域深度融合。完善大數據輔助科學決策機制，加快提高治理數字化水平。適應數字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務、社會運行和治理方式創新，構筑全民暢享的數字生活。

    集聚發展高端服務業。建設高端商務金融集聚區，發展現代金融、總部經濟、供應鏈管理等高端商務金融服務產業，促進制造業和服務業深度融合，爭創全國科創金融改革試驗區。積極發展科技服務、創意設計、商務咨詢、人力資源服務、法律服務、電子商務等商務服務業，建設具有國際水準的總部商務基地。鼓勵頭部企業布局供應鏈業務，吸引供應鏈專業服務商設立區域性總部或分支機構，建設供應鏈管理服務中心。

    建設國際交往重要承載區。重點發展國際會展、國際文化交流、國際消費、國際社區等國際交往功能，積極引進國際知名會展企業、境內外專業組展機構、國際品牌重要展會，布局國際會展中心、國際會議中心、高端酒店、特色商業街區等國際化、專業化、品牌化服務設施，提升對外開放水平。

    打造特色文旅消費勝地。重點發展文化創意、文化旅游、康養休閑、生態觀光、商業消費、主題娛樂等功能，有機布局文化體驗與旅游休閑等特色服務空間，著力培育本地化旅游產業鏈，不斷提高旅游服務質量。

    ■ 復合交通走廊

    武漢新城45分鐘直達天河機場

    武漢新城規劃提出，交通是城市建設的先行官，規劃顯示，武漢新城將實施一批交通項目建設，構筑高效暢達的綜合交通體系。

    完善區域綜合交通網絡。打造四向通達的高速鐵路系統。規劃新增武漢樞紐直通線東延線（南湖東—葛店南），在武黃高速南側設武漢新城站，通過既有武岡城際，接入京九高鐵西通道。規劃福銀高鐵補強工程（武漢新城—白沙鋪—南昌），實現福銀高鐵高標準（時速350公里）全線貫通。以武漢新城高鐵站為核心構建高能級對外交通樞紐，實現武漢新城高鐵出行四通八達，直通京津冀、長三角和粵港澳大灣區。

    構建區域高速軌道系統。新建2條時速140～160公里的高速軌道，形成“魚”形骨架網絡。新建武岡市域（郊）鐵路，與武漢軌道交通13號線形成高速軌道線路一；通過武黃城際鐵路市域化改造，并結合武漢軌道交通10號線和19號線形成高速軌道線路二。

    提升航空服務水平。依托高速軌道、高速公路網絡，組成復合交通走廊，實現武漢新城45分鐘直達武漢天河機場，30分鐘直達鄂州花湖機場。

    構建新城便捷交通體系。建設運行高效的城市軌道系統。規劃構建層次清晰、快普結合、出行高效的多層次軌道交通網絡體系，包含2條快速軌道和多條普速軌道，銜接新城內外重要組團中心，加強新城8個片區的軌道聯系和覆蓋。

    形成功能完備的道路交通網絡。規劃“七橫七縱”骨架路網系統，“七橫”由右岸大道、武鄂高速、森林大道、高新大道、高新三路、鳳蓮大道和武陽高速組成，“七縱”由光谷二路、光谷三路、光谷六路、繞城高速、未來三路、創業大道和鄂咸高速組成。同時結合新城組團布局，組團內和組團間加密一般主干路網，支撐組團發展。

    構建多層次一體化公交體系。形成以軌道交通為骨架、中運量公交為輔助、常規公交為基礎、水上公交為特色的公交體系。至2035年，公共交通占全方式出行比例不低于40%，公交站點500米覆蓋率達到100%。

    創新綠色智慧交通網絡。推動豐富多元的綠色出行，綠色出行比例達到80%以上。建設步行和自行車友好城市，推動生活性道路的步行和自行車空間達到50%以上。

    構建智慧包容的交通治理體系。推動武漢新城與鄂黃黃地區建立以需求為導向、以數據為基礎的統一的交通規劃、建設、運營、管理模式，形成都市圈交通互聯互通的典范。

    ■ 各片區至少建設一處城市綜合公園

    武漢新城規劃提出，安居才能樂業，規劃對武漢新城的城市安全和人居環境進行了謀劃。

    建設安全韌性的市政基礎設施。武漢新城將構建蓄排并舉、洪澇兼治的防洪排澇安全體系，構建多源互聯、優質安全的供水系統，打造能源充足、綠色智能的供電系統，建設多源互補、清潔高效的燃氣系統，構建經濟可靠、綠色多元的供熱系統，構建流域統籌、量質并舉的污水收集處理系統，建設統籌協調、共建共享的環衛系統。

    提升公共服務能級和水平。按照“國際標準、優質均衡、便捷共享”的要求，構建“城市—片區—社區”三級公共服務設施體系，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡；建設高水平、現代化的教育體系；構建完善的全民健身服務體系；構建高質量衛生健康服務體系；構建普惠多樣的社會福利與保障體系。

    建立多元住房供應體系。完善多主體供給、多渠道保障的住房制度。促進住宅供給與公共交通、就業崗位、公服設施配套聯動發展，大力提高人口集聚能力和生活品質。

    構建城市綠色開敞空間。構建開門見山、出門見綠的公園體系，實現城市“300米見綠，500米見園”。規劃各片區至少建設一處城市綜合公園，滿足不同人群的戶外活動需求。加強社區公園建設，滿足居民日常的休閑健身和社會交往需求。

    構建宜居宜游特色游憩網絡。依托生態廊道網絡和城市道路系統，串聯各類公園，建設新城綠道體系，構建區域、片區和單元三級慢行游憩網絡。單元級慢行網絡串聯社區公服、居住、就業功能，解決城市生活“最后一公里”交通通勤。

    ■ 創新體制機制推進武漢新城規劃實施

    武漢新城規劃提出，將圍繞推進武漢新城規劃實施，堅持深化改革、擴大開放，制定出臺支持政策，打造體制機制新高地，為新城建設發展創造良好條件。

    深化財稅金融改革，建立長期穩定的資金籌措機制。創新人才吸引政策，探索有利于激發新城創新活力的人事、薪酬、住房、稅收、養老等政策，實行開放便捷的人才引進制度，因地制宜制定涉及教育、醫療、養老等服務人才的一攬子公共服務配套政策。探索差異化供地政策，研究多元化土地利用和土地供應模式，探索低效用地整理和退出機制。加強住房保障政策，針對差異化的人群需求，研究完善租購并舉、租售銜接的人才住房政策。

    立足國家、省級戰略，建立武漢新城與周邊地區多元化的區域合作長效機制，探索共建共享共贏合作模式，推進在產業分工、要素流通、設施共建、資源開發、服務共享、環境保護等方面的統籌協調。建立政府、企業和社會縱向到底、橫向到邊、全面參與的共同締造治理模式，發揮各類跨地區合作組織的作用，推進非政府間區域合作。

來源 |  長江日報